我们要建成这样的健康中国
10月12日至13日，全国卫生与健康大会在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。全国卫生与健康大会，这一卫生与健康领域最高规格的大会时隔10年再次召开，意义重大、影响深远。总书记的重要讲话深刻回答了卫生与健康工作一系列根本性、方向性、全局性问题，具有很强的思想性、战略性、指导性，为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了重要遵循。
距离2035年建成健康中国目标还有9年时间，我们要建成怎样的健康中国？实际上，在2016年《“健康中国2030”规划纲要》印发之后，公众就开始畅想健康中国的未来图景，整个卫生健康行业和相关领域人员也都开始为实现健康中国付诸行动与努力。此次大会，总书记的重要讲话对建成健康中国给出了清晰答案，也更加坚定了我们的信心与决心。我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。
均衡普惠、优质高效，这是建设健康中国的价值追求、能力标准。均衡普惠体现的是广度，意味着城乡之间、区域之间、人群之间更加均衡，人人都要享有健康；优质高效体现的是深度，意味着服务有质量、体系有效率、机制更优化、发展可持续。
“六个能力”即健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，是支撑起健康中国、满足人民群众健康需求的看家本领、根本保障。
具备强大健康管理能力，就要把健康优先落到实处。健康管理不是简单的看病查体，而是从政策源头到个人生活的全链条管理，更是多部门全社会共建共治的系统工程。要坚定实施健康优先发展战略，把保障人民健康融入各项政策，体现到规划制定、政策设计、项目论证、工程建设之中，优先考虑对人民健康的影响。要引导全社会树立正确健康观，推动每个人进行有效的健康自塑和管理。从青少年养成良好学习生活习惯，到营造良好生态环境和生产生活环境；从鼓励全民健身、健康休闲，到加强食品安全监管、守护“舌尖上的安全”，都要抓细抓好。健康管理能力强起来，全民健康根基才能实起来。
具备强大疾病防控能力，就要把防线筑在源头。预防是最经济最有效的健康策略。要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，健全疾病防控体系，守牢不发生规模性疫情的底线。疾控体系不仅要在应急时发力，更要在日常监测、早期预警、医防协同、基层哨点方面织密网络。只有把预防的关口前移，把防控的触角下沉，才能以最小成本守护最大健康。
具备强大医疗服务能力，就要让群众就近看得上病、看得好病。全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务。医疗服务能力，最终要体现在基层强、分工明、服务优、群众满意上。一方面要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，推动优质医疗资源扩容下沉。另一方面要加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。健全中医药传承创新发展机制，强化中西医协同融合。同时，要优化就医体验，不断提高群众看病就医的便利度和满意度。
具备强大医保支撑能力，就要实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。改革是卫生与健康事业发展的强大动力。要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。以公益性为导向深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策。健全药品供应保障和使用管理机制，完善国家基本药物制度，强化药品质量安全监管。
具备强大医药创新能力，就要向原创要动力、向转化要效益。医药创新关乎生命，也关乎产业。要加强卫生与健康领域基础研究和原始创新，瞄准关键核心技术，促进科技成果转化，做大做强健康产业。创新不能停留在实验室、书架上，而要转化为临床可及的新药、好药、好技术、好服务。医药创新能力强起来，才能以更坚实的科技力量和产业根基支撑健康中国。
具备强大人才培养能力，就要建强卫生健康系统干部人才队伍。保障人民健康，关键在人。要选好配强各级卫生健康主管部门和医疗卫生机构的领导班子特别是“一把手”，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的医务人员队伍。要加强医德医风建设，营造良好行业风气，推动形成尊医重卫的社会氛围。
“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期。把总书记擘画的蓝图变为现实，就要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生与健康事业高质量发展，不断提高人民健康水平，确保健康中国建设取得决定性进展。
文：中国卫生杂志评论员 杨金伟
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