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国家卫生健康委等三部门出台新举措

深化“六个拓展” 做实家医签约服务

来源:健康报 发布时间 : 2026-08-25 08:09

  健康报讯 (记者 高艳坤)8月24日,国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《关于印发进一步深化“六个拓展”做实家庭医生签约服务若干措施的通知》。《通知》就进一步深化“六个拓展”、做实家庭医生签约服务提出10项具体要求;明确到2030年实现家庭医生签约服务供给更加充分,服务内涵更加丰富,签约居民更有感受。

  《通知》提出,加快推进签约服务由全科医生向专科医生拓展。到2026年底,基层机构临床类别内科专业、儿科专业和中医类别执业医师均应作为家庭医生开展签约服务。到2027年底,基层机构临床类别其他专业执业医师通过培训,了解签约服务的工作任务和方法后,作为家庭医生直接提供签约服务。

  分类推进签约服务由基层医疗卫生机构向二、三级公立医院拓展。到2026年底,紧密型医联体牵头医院全科医生(含中医)均应作为家庭医生,以基层机构为平台直接提供签约服务。到2027年底,二、三级医院派驻基层机构1年以上的医生,原则上应开展家庭医生签约服务。

  有序推进签约服务由公立医疗卫生机构向民营医疗机构拓展。支持医疗服务能力较强、社会声誉良好的民营医疗机构医务人员,通过多点执业方式,依托基层机构开展签约服务。

  全面推进签约服务由团队签约向个人签约拓展。基层机构要组织公共卫生医师、护士、药师、健康管理师等其他医务人员和职能科室,以及医务社工、志愿者等,为家庭医生提供支持。到2027年底,基层机构均应落实以家庭医生个人开展签约服务。

  全面推进签约服务由慢性病管理向慢性病和传染病共管拓展。家庭医生要结合本地传染病季节性流行特点,对“一老一小”等重点人群提供常见呼吸道、消化道、虫媒传播疾病以及结核病、艾滋病等防控知识宣教、转介治疗、随访管理和疫苗接种服务。鼓励具备相应资质的家庭医生为有需要的签约居民开具疫苗处方。

  全面推进固定签约周期向灵活签约周期拓展。基层机构要与服务关系稳定、签约意愿明确的居民,签订1年及以上的基本服务包,协议到期前及时开展续约提醒。对于每年接受3次以上基层服务的经常性服务对象,要积极引导其签约家庭医生,建立稳定的服务关系。支持通过个性化服务包对有需求的居民提供短期服务协议。

  《通知》要求,有序推进家庭医生首诊负责制。基层机构要以患者为中心,加快推进预约就诊和有序分诊,原则上签约居民到基层机构就诊时优先安排家庭医生接诊。签约居民病情超出家庭医生业务能力范围的,经患者同意,家庭医生应当优先转诊到本机构其他专科医生。

  分类开展不同人群的签约履约服务。对于老年人、儿童、孕产妇、残疾人等重点人群,推行以居住地基层机构为主开展签约。鼓励以家庭为单位开展签约,促进家庭医生与家庭所有成员建立长期稳定的服务关系。对于工作地和居住地分离的职业人群,推行以功能单位所在地基层机构为主开展签约,广泛开展签约服务进机关、进企业、进养老机构等活动。

  持续优化完善签约服务内容。对于常住社区的重点人群,鼓励结合基本公共卫生服务项目,走进社区提供签约服务。对于功能单位的签约人群,通过设置固定或流动服务点,每年可提供“一次健康知识宣教、一次健康管理咨询、一次中医适宜技术体验、一次食养药膳指导”等服务。

  加快推进数智赋能签约服务。要积极推进“人工智能﹢”签约服务,推动线上续约、咨询、随访、转诊与线下服务深度融合。优化全民健康信息平台,加强健康信息互通共享,提升服务精准度和针对性。加快推广人工智能技术应用,持续提升家庭医生诊疗服务能力。

  《通知》强调,要关心关爱家庭医生队伍,提高家庭医生职业荣誉感;要加强签约服务工作监测,开展签约居民满意度调查,持续提升服务质效。

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