□健康报评论员
人民健康是“国之大者”,公共卫生则是安邦的重要举措。近日,国家卫生健康委、国家疾控局等七部门联合印发的《疾病预防控制“十五五”规划》,清晰锚定了2030年基本建成具有中国特色的现代化疾控体系的总目标,搭建起一套覆盖体系、能力、科研、人才的完整行动框架。
公共卫生治理从来没有“大功告成”的终点。放眼当下,多重健康挑战交织叠加:人口老龄化程度持续加深,传染病与慢性病双重负担叠加;登革热、疟疾等传染病输入性风险长期存在,未知新发突发传染病威胁始终悬在头顶;基层公共卫生力量不均衡,智能化预警能力仍有提升空间,复合型公共卫生人才供给缺口客观存在。多重考验摆在面前,意味着疾控体系建设不能停留在过往经验里,必须以长远眼光重构体系、补齐短板,《规划》正是应对时代命题的系统性作答。这份立足当下、谋划长远的顶层设计,既是对我国多年疾控改革实践的系统总结,更是面向未来新发突发传染病风险、多重公共卫生挑战给出的中国方案,兼具宏观治理的格局与体恤民生的温度。
值得注意的是,《规划》跳出单一疫病防控的狭窄视角,以体系现代化为主线,搭建起平急结合、社会共治的治理框架。在防控端,摒弃单病种碎片化管控,推出6项重大传染病防控行动,坚持源头治理、多病同防,完善全生命周期免疫策略,兼顾地方病、食源性疾病、职业健康、青少年健康综合干预等,推动健康治理关口持续前移。在体系端,做强国家区域公共卫生中心、市域疾控联合体与“国门疾控”体系,打通医防融合通道,赋予公共卫生医师更多履职权限,激活村居公共卫生委员会的基层自治力量,构建起纵向贯通、横向联动、全社会参与的防控格局。
科技、人才、数字化,是驱动疾控现代化的核心引擎。《规划》既着眼当下补强能力,更布局长远创新动能:完善薪酬激励,促进人才下沉;依托国家级科研平台攻坚核心技术,打通科研成果临床转化通道;全面推进“数智疾控”建设,推动信息系统整合和互联互通和“一处采集、多级共享应用”,加快实施疾控领域“人工智能﹢”行动等,与此同时,构筑起监测、预警、处置、救治、保障全链条闭环。
“十五五”是冲刺《“健康中国2030”规划纲要》目标的关键五年,疾控体系的成色直接决定国家公共卫生安全的底线。《规划》的落地,离不开各地破除部门壁垒、稳定公共卫生投入、完善法治配套,以动态评估跟踪实施成效,让顶层设计真正转化为基层可感知的健康保障。公共卫生防线,守的是万家灯火,护的是发展根基。从城市到乡村,从内陆到边境,从日常预防到应急处置,唯有持续织密防护网络、激活创新动能、凝聚社会合力,才能从容应对各类疾病风险,以坚实稳固的公共卫生屏障,为健康中国建设、国家长远发展夯实底气。
省政府及省直单位
国家、省、自治区、直辖市、计划单列市卫健委
各设区市卫健委
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其他卫生单位
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