在10月12日至13日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记对“十五五”时期确保健康中国建设取得决定性进展作出重要部署。大会精神催人奋进，全国卫生健康系统迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加快研究地方落实举措，推动将健康融入各项政策。

　　中小卫推出“深学深用大会精神”专栏，呈现各省份卫生健康主官学习贯彻全国卫生与健康大会精神的深刻感悟和落实安排——

　　□福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红

　　“十五五”时期是向2035年建成均衡普惠、优质高效的健康中国目标攻坚迈进的关键阶段。习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了重要遵循。福建深入贯彻全国卫生与健康大会精神和习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于卫生健康工作的重要理念和重大实践，坚持党对卫生健康工作的领导，坚定实施健康优先发展战略，聚焦健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新、人才培养六大核心能力提升，巩固提升和深入推广三明医改宝贵经验，统筹推进卫生健康领域各项重点工作，全力增进人民群众健康福祉，为健康中国建设贡献八闽力量。

坚持预防为主 筑牢全民健康屏障　　

　　我们牢固树立健康优先导向，全力推动把保障人民健康融入各项政策，加快推进健康福建建设。

　　一是在制度建设上，强化综合治理。加快推进全省健康影响评估制度建设，在规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等方面开展健康评估。深入实施健康福建19个专项行动，深化爱国卫生运动和健康细胞建设，加强健康教育和健康科普，引导群众树立正确健康观，做自己健康的第一责任人，提升爱国卫生运动成效。扎实推进儿童青少年“五健”促进行动，深化国家生态文明试验区建设，强化职业健康保护。持续深化“餐桌污染”治理，筑牢全民健康社会根基。

　　二是在防控体系上，强化协同联动。构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门高效协同、社会广泛参与的公共卫生治理格局，完善重大传染病联防联控机制，保持常态化运转和高效平急转换。加强传染病监测预警与会商研判，推进“数智疾控”项目建设，提高疫情早发现、早报告能力。坚持多病共防，统筹做好艾滋病、结核病等重大传染病及寄生虫病、地方病防控。持续深化医防协同、医防融合，建强疾控体系核心能力，守牢不发生规模性疫情底线。

　　三是在服务模式上，强化全程管理。着力抓好“一老一小”健康服务，深入推进医养结合发展，引导有条件的医疗机构延伸开展医养结合服务，消除医养结合空白县。拓展居家和社区医养结合服务，完善失能失智老年人照护体系，织密全人群健康防护网；加大生育支持力度，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，深入实施早孕关爱行动，加强妇幼和儿童青少年健康服务，健全托育综合服务体系。补齐精神卫生软硬件短板，完善心理疏导与危机干预工作机制，强化严重精神障碍患者规范随访与服务管理，扩大社会心理健康服务供给。

坚持“三医”协同 持续将医改工作向纵深推进　　

　　我们以推进“三医”协同发展和治理为主攻方向，巩固提升和深入推广三明医改经验，有针对性地解决医保、医改领域存在的问题，持续推动卫生健康事业高质量发展，切实把福建的金字招牌越擦越亮。

　　一是深化公立医院综合改革。加强省级统筹，推动以设区市为单元“清单式”深入推广三明医改经验，因地制宜推动改革迭代升级。完善以县区为重点的运行保障机制，推动化解合规长期债务。完善以医疗服务为主导的收费机制。建立公立医院编制动态调整机制，完善公立医院薪酬制度。支持公立医疗机构适度发展国内特需医疗和国际医疗服务。

　　二是构建多层次医疗保障体系。着力构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策，实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。深化以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，健全符合中医药特点的支付方式，推进长期护理保险制度建设。

　　三是推进医药全链条协同治理。推动药品研发创新、生产供应、质量安全、合理使用、支付报销等政策协同治理。推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。

坚持创新驱动 培育卫生健康新质生产力　　

　　我们坚持创新开放聚英才，统筹数字转型、人才建设、对外开放，不断激活卫生健康事业内生动力，培育健康产业新增长点，拓展健康服务发展新空间。

　　一是加快数字赋能与科技成果转化。加强数据汇聚共享和治理，深化“三医一张网”建设，推动“人工智能+医疗卫生”规模化应用，有序拓展数智技术在辅助诊疗、健康管理、养老助残等场景应用。开展生物医学新技术临床研究和临床转化应用，推动医企创新联合体建设，促进干细胞、脑机接口“产学研医”协同创新。围绕生物医药、医疗器械、森林康养、运动装备等领域，培育壮大健康产业和健康消费，催生更多“健康+”新业态。

　　二是打造高素质卫生健康干部人才队伍。坚持把政治标准放在首位，选优配强卫生健康行政部门和医疗卫生机构领导班子。强化医学领军人才培育托举，完善人才评价激励机制，夯实基层人才根基。健全对“一把手”和领导班子、关键岗位人员监督机制，持续加强医德医风建设，落实医务人员关心关爱政策，营造尊医重卫的良好社会氛围。纵深推进全面从严治党，持之以恒纠治“四风”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，坚决以案促改、以案促治，营造风清气正的行业生态。

　　三是深化跨区域发展和对外交流。加大台湾地区卫生人才吸引力度，完善在闽台胞卫生健康服务保障，加强两岸医疗健康产业合作，推动闽港澳台四方协同共建。加强与“一带一路”共建国家和地区在医疗援助、传统医药等领域合作交流，落实中非合作论坛“卫生健康伙伴行动”，开展“光明行”“心苗计划”等项目。

　　奋进新征程、建功新时代，健康福建建设使命光荣、责任如山。福建卫生健康系统将紧紧锚定均衡普惠、优质高效目标，以钉钉子精神抓实抓细各项部署落地见效，持续夯实医疗卫生根基，提升健康服务质效，用心用情不断增进人民群众健康福祉，奋力为健康中国建设贡献更多福建力量。

　　文：福建省卫生健康委党组书记、主任 杨闽红